一定要让老年人有一个幸福的晚年

“一定要让老年人有一个幸福的晚年。”这一温暖而坚定的承诺，正通过一项项扎实的政策、一条条具体的措施，在全国各地逐步变为现实。随着我国人口老龄化程度持续加深，从顶层设计到基层实践，一场关乎亿万老年人福祉的系统性工程正在全面铺开，致力于构建老年友好型社会，托举幸福“夕阳红”。

顶层设计引领，绘就“幸福晚年”蓝图

国家高度重视老龄事业发展，将积极应对人口老龄化确定为国家战略。近年来，《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等一系列重磅文件相继出台，明确了发展目标、任务和路径。规划明确提出，要“走出一条中国特色应对人口老龄化道路”，并围绕老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐等方面作出全面部署。

政策体系不断完善，为老年人幸福晚年提供了坚实保障。基本养老保险覆盖近10.6亿人，基本医疗保险覆盖超过13.6亿人，为老年人提供了稳定的基本生活保障和健康支撑。与此同时，多层次、多支柱的养老保险体系正在加速构建，个人养老金制度的实施，为老年人增加了更好的补充保障选择。这些制度性安排，从根源上缓解了老年人的后顾之忧，让晚年生活更加安心、从容。

养老服务供给优化，“家门口”养老更便捷

面对持续增长的养老服务需求，我国持续扩大优质养老服务供给，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

居家养老基础地位不断巩固。 针对大多数老年人选择居家养老的意愿，各地大力发展居家养老服务网络。街道级区域性养老服务中心、社区养老服务站点的建设如火如荼，为老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等“五助”服务。例如，北京推行“养老服务驿站”，上海打造“社区养老合作社”，南京建设“银发餐桌”，这些创新模式让老年人在不离开熟悉社区环境的前提下，就能享受到专业、便捷的照护服务。

社区养老支撑作用显著增强。 社区已成为养老服务的重要载体。日间照料中心、老年活动站、康复护理站等设施在社区遍地开花，为老年人提供了日间托养、康复理疗、文化娱乐、精神慰藉等多元化服务。许多地方还探索“时间银行”互助养老模式，鼓励低龄健康老人为高龄失能老人提供服务，存储服务时间以备未来所需，形成了良好的邻里互助氛围。

机构养老补充功能有效发挥。 对于失能、部分失能老年人，机构养老是刚性需求。国家持续实施普惠养老专项行动，支持社会力量参与养老机构建设，增加护理型床位供给，并重点提升对失能失智老年人的长期照护能力。同时，加强对养老机构的质量安全监管，确保老年人住得放心、舒心。

医养结合深度融合，守护晚年健康

健康是幸福晚年的基石。为破解老年人“看病难、养病烦”的难题，医养结合服务模式在全国范围内深入推进。

医疗机构与养老机构签约合作已蔚然成风，为入住老年人提供畅通的医疗绿色通道。许多养老机构内设了医务室或护理站，具备基本的医疗服务能力。同时，基层医疗卫生服务机构将服务延伸至社区和家庭，为居家老年人提供上门巡诊、家庭病床、慢性病管理等服务。长期护理保险制度的试点范围不断扩大，有效缓解了失能人员家庭的经济和事务性负担，让专业照护惠及更多普通家庭。

银发经济活力迸发，社会参与丰富多彩

老年人的需求，正催生一个巨大的“银发经济”市场。适老化产品、智能养老设备、老年旅游、老年教育等产业蓬勃发展。智能手机应用、银行服务、公共设施的适老化改造，正在努力消除“数字鸿沟”，让老年人更好地融入现代生活。

老年人的精神文化和社交需求也得到空前重视。各类老年大学、老干部活动中心、社区学习点一位难求，课程涵盖书画、声乐、智能手机使用、养生保健等，极大地丰富了老年人的精神世界。各地积极搭建平台，鼓励低龄、健康老年人发挥余热，参与社区治理、志愿服务、经验传授等活动，实现“老有所为”，在社会参与中获得价值感和成就感。

营造敬老氛围，让关爱蔚然成风

尊老敬老是中华民族的传统美德。全社会正在大力弘扬孝亲敬老文化，落实老年人优待政策，维护老年人合法权益。司法系统加大对涉老案件的审判执行力度，法律援助范围覆盖至老年人，严厉打击针对老年人的电信诈骗等违法犯罪行为，全力守护老年人的“钱袋子”。

从完善政策保障到优化服务供给，从守护身体健康到丰富精神生活，一项项务实举措，汇聚成让老年人安享幸福晚年的磅礴力量。展望未来，随着各项工作的持续深化，我们坚信，“夕阳无限好，只是近黄昏”的慨叹将被“莫道桑榆晚，为霞尚满天”的豪情所取代，每一位老年人都将拥有更多获得感、幸福感、安全感，乐享美满晚年。

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