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昆山综保区一般纳税人试点政策成效显著

来源:昆山市税务局 作者:昆山市税务局 日期:2019-12-16 11:21

   近日,惠普昆山参加一般纳税人试点后首批出货剪彩仪式隆重举行,这是惠普公司在中国大陆市场以一般纳税人方式发出的内销“第一单”。综保区一般纳税人试点政策实施三年来,昆山税务部门主动加强与开发区管委会、海关等部门沟通协调,主动作为、精准服务,试点企业从“两头在外”转向“内外兼修”,试点成效逐步显现。截至10月底,昆山综保区内已有23户企业参加试点,占区内实际经营企业总数(120户)的19.17%。

 
  一、国内市场增速可观,内销拉动势头强劲
 
  综保区企业通过试点政策突破了内销瓶颈,在国内市场“大展拳脚”,改变了出口为主的发展格局,国际国内两个市场“双管齐下”,对企业发展推动作用非常显著。惠普在昆山专门成立贸易公司后,主要负责中国大陆市场笔记本内销业务,于今年9月参加一般纳税人资格试点,今年双十一期间,惠普昆山通过电商平台销售笔记本10万台,试点政策红利极大地增强了公司的竞争力。昆山扬皓光电有限公司是昆山首家参加一般纳税人试点的企业,其DLP投影仪份额占据全球市场第一。面对海外投影仪市场发展放缓的现状,该公司瞄准了中国市场的巨大潜力,将原外销为主的模式转为内外销并重,公司业绩出现“逆袭”。内销占比从2016年的1.34%快速增长到2019年的40%,销售量持续攀升,已累计突破百亿。据统计,区内参加试点的企业累计实现销售500.57亿元,比试点前大幅增长18%,其中,实现内销75.78亿元,外销424.79亿元,内销占比从几乎为0上升到18%,实现了质的飞跃。
 
  二、国内采购份额激增,政策红利效应凸显
 
  政策执行后,试点企业通过内销内购形成增值税抵扣完整链条,不仅降低了生产成本,而且可以享受到出口退税。区内企业六和轻合金(昆山)有限公司主要生产汽车轮毂,参加试点前,为降低采购成本,企业被迫于2014年将部分生产线迁至区外。试点后,该公司打通了国内增值税抵扣链条,国内采购货物实现了进项抵扣,减少了区外重复投资,减轻了企业的成本负担。仅2019年1-10月,该企业抵扣增值税额1.1亿元,实现出口退税0.96亿元。受多重利好鼓励,今年区内试点企业实现了非保税货物入区57.5亿元,保税货物入区29.7亿元,国内采购保持了年均9%的高增长,目前已占据试点企业采购总量的“半壁江山”。同时,昆山税务部门坚持为一、二类企业2日内完成退税办理,帮助区内试点企业累计快速享受出口退(免)税11.97亿元,进一步放大了试点政策红利,增强了企业发展的活力和竞争力。
 
  三、配套产业受益良多,政企共创多赢局面
 
  试点企业国内采购量的大幅增加,也为国内配套产业发展提供新动能。惠普公司由昆山仁宝出货的惠普笔记本电脑已超过1亿台,与龙腾光电加强供应商合作,在其高端商务笔记本上使用龙腾自主研发的嵌入式防窥膜。同时,企业销售额的增长贡献了更多的税收,增加了地方财政收入。据统计,1至10月试点企业开具增值税发票22.6亿元,累计缴纳增值税、所得税合计8.57亿元,缴纳城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加约6700万元,实现政府与市场的双赢。得益于改革,1-10月昆山综保区实现进出口总额2639.3亿元,占全市的56.8%,高居全国96个综保区第2位,并致力于打造加工制造中心、研发设计中心、物流分拨中心、检测维修中心和销售服务中心等全球化“五大中心”,加快推进了综保区高水平开放、高质量发展。
 
  下一阶段,昆山税务部门将持续推动落实好试点工作,进一步整合服务资源,优化退税流程,在落实好减税降费政策的同时,助力试点企业统筹用好国内外“两种资源、两个市场”,为全国推广综保区一般纳税人试点工作提供更好借鉴,为昆山形成全面开放新格局提供更强税收支撑。

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